Divisi atas Trump yang Merespons Tanggapan Serikat Pekerja terhadap Shutdown Pemerintah

Itu adalah studi kasus dalam pesan campuran. Pada hari Kamis di awal Januari, para pemimpin serikat Patroli Perbatasan muncul di sebuah jumpa pers dengan Presiden Trump, mendukung penutupan dan rencananya untuk sebuah tembok di perbatasan selatan. Seminggu kemudian, karyawan Administrasi Keamanan Transportasi memprotes penutupan di luar Bandara Internasional Hartsfield-Jackson Atlanta.

Menambah disonansi adalah detail yang merepotkan ini: Kedua kelompok pekerja diwakili oleh organisasi payung yang sama, Federasi Pegawai Pemerintah Amerika, yang kepemimpinannya memiliki tugas yang tidak menyenangkan untuk memoles pandangan mereka yang tidak dapat didamaikan.

“Ada beberapa anggota di Patroli Perbatasan yang mendukung tembok meskipun itu berarti mereka harus pergi tanpa bayaran, dan kami menghargai itu,” kata David Borer, penasihat umum federasi. “Tapi ada ribuan lebih banyak pegawai pemerintah untuk siapa gaji adalah masalah pertama dan satu-satunya.”

Pada saat 800.000 pegawai federal – sebagian besar berserikat – pergi tanpa bayaran, mereka mungkin diharapkan berbicara dengan satu suara. Faktanya, tekanan dari situasi ini menyoroti perbedaan taktik dan filosofi.

Federasi, sejauh ini merupakan serikat pekerja pemerintah terbesar, mewakili 700.000 karyawan di lebih dari tiga lusin lembaga, dari Penjaga Pantai hingga Biro Sensus. Ini telah menjadi kontributor besar untuk kandidat dan penyebab Demokrat. Tetapi beberapa kelompok dalam organisasi, yang mewakili agen Patroli Perbatasan dan petugas imigrasi, mendukung Trump.

Pendekatan kontras mempersulit upaya untuk mempengaruhi perselisihan di mana senjata pamungkas – hak untuk mogok – ditolak oleh hukum, dan sumber leverage tradisional lainnya, seperti lobi politik, kurang bermanfaat daripada biasanya.

Selain tidak dapat mogok, mayoritas pekerja federal dilarang melakukan tawar-menawar secara kolektif atas upah dan tunjangan, yang ditetapkan oleh Kongres. Serikat pekerja yang mewakili mereka melakukan tawar-menawar atas aturan kerja dan kondisi kerja – seperti tindakan keselamatan atau apakah mereka dapat melakukan telekomunikasi – dan hak proses hukum bagi pekerja yang telah didisiplinkan atau dipecat.

Tetapi hanya karena serikat pekerja tidak dapat melakukan tawar-menawar atas pembayaran dan tunjangan tidak berarti mereka tidak memberikan pengaruh pada pertanyaan-pertanyaan ini. Serikat pekerja mempertahankan hubungan dekat dengan anggota Kongres yang kuat, sebagian berasal dari pengeluaran politik.

Federasi Pegawai Pemerintah Amerika menghabiskan lebih dari $ 5 juta dalam siklus kampanye 2016, antara kontribusi untuk kandidat dan pengeluaran “super PAC” yang membayar untuk iklan dan upaya partisipasi. Hampir 90 persen dari kontribusi diberikan kepada kandidat Demokrat.

Banyak anggota Kongres, terutama di daerah berpenduduk kurang, juga sadar bahwa pegawai federal termasuk di antara blok pemilih terbesar mereka.

Dalam perjalanan ke Washington bulan ini, Eric Young, presiden dewan buruh federasi yang mewakili 30.000 pekerja penjara federal, bertemu dengan kaukus Demokratik Senat.

Young mengatakan anggota-anggotanya, banyak dari mereka veteran militer, mendekati titik puncaknya setelah bekerja selama berminggu-minggu tanpa upah. Dia telah bertemu dengan staf dari beberapa anggota Partai Republik yang berayun, seperti Senator Cory Gardner dari Colorado dan Lisa Murkowski dari Alaska, untuk memberi tahu mereka bahwa dia akan meminta pertanggungjawaban anggota parlemen jika penghentian itu mengakibatkan kematian atau cedera bagi salah satu anggotanya.

“Mereka benar-benar akan memiliki darah di tangan mereka,” kata Young dalam sebuah wawancara. “Ketika orang-orang terganggu dengan mencoba membayar tagihan mereka, mereka mungkin mengalihkan pandangan dari narapidana yang seharusnya mereka awasi.”

Ketika dia melakukan putaran di Capitol, anggotanya mengetuk kantor Senator Mitch McConnell, pemimpin mayoritas, di Lexington, Ky. Dan minggu ini dewan pekerja penjara mendirikan papan iklan di seluruh negara bagian, rumah bagi lima penjara federal, mengatakan penutupan itu mengganggu penegakan hukum dan memberi tanggung jawab kepada Tuan McConnell untuk mengakhirinya.

Secara historis, kombinasi dari permainan di dalam ini dan tekanan dari akar rumput membuat serikat pekerja bergoyang di Washington. Tahun lalu, setelah Tuan Trump mengusulkan pembekuan gaji federal, serikat pekerja menggunakan pengaruh mereka di Senat untuk membantu melewati kenaikan gaji hampir 2 persen yang mereka cari – dengan selisih 92 hingga 6. (Presiden kemudian mengeluarkan perintah eksekutif yang menghalangi kenaikan tersebut, yang kemungkinan akan diupayakan Kongres untuk dibatalkan kapan pun ia mengeluarkan undang-undang untuk mendanai seluruh pemerintah.)

Shutdown sedang menguji model itu. Kebanyakan Senat dari Partai Republik, betapapun simpatiknya mereka secara pribadi, sejauh ini telah menolak permohonan para pejabat serikat pekerja, menundukkan diri kepada presiden dalam suatu perkelahian yang menurutnya merupakan pusat pemilihan kembali. Dan emosi yang mendasar dari penutupan ini adalah meleburnya beberapa serikat buruh yang biasanya bersatu dalam hal-hal yang memengaruhi garis bawah pribadi mereka.

Patroli Perbatasan, yang kepemimpinannya paling blak-blakan tentang mendukung Trump, mempekerjakan sebagian kecil dari ratusan ribu pekerja yang terkena kebuntuan di Washington. Tetapi ketegangan itu dirasakan lebih luas.

John Kostelnik, kepala serikat pekerja lokal yang mewakili sekitar 850 pekerja di penjara federal di Victorville, California, mengatakan dinding perbatasan dan penutupan telah menjadi topik yang memecah belah di tempat kerjanya, di mana diskusi politik biasanya jarang terjadi.

“Ini menciptakan lingkungan politik di dalam penjara, yang merupakan hal terakhir yang Anda inginkan ketika saudara dan saudari kita berusaha melindungi diri mereka sendiri,” kata Tuan Kostelnik, yang memperkirakan bahwa para anggotanya terbagi secara adil antara Tuan Trump dan Hillary Clinton di 2016. “Ini ke titik di mana orang-orang saling berdebat.”

Dalam jajak pendapat 1.228 karyawan federal pada pertengahan Januari oleh GovExec.com, sebagian besar menentang tembok itu. Tetapi sepotong mengejutkan – 21 persen – mengatakan mereka mendukung penutupan.

Bahkan tanpa hak untuk mogok, pekerja dapat menggunakan bentuk-bentuk tekanan lain untuk mengakhiri kebuntuan – katakanlah, perlambatan kerja oleh pengontrol lalu lintas udara dan personel keamanan bandara untuk mempercepat perjalanan udara.

“Jika ini dilakukan di lokasi-lokasi utama tertentu, titik tersedak, itu akan memiliki efek besar,” kata Joseph A. McCartin, seorang sejarawan buruh di Universitas Georgetown.

Namun itu tampaknya tidak ada dalam kartu. “Tidak ada kekurangan ide cemerlang tentang bagaimana kita harus memperlambat sistem,” kata Trish Gilbert, wakil presiden eksekutif Asosiasi Pengendali Lalu Lintas Udara Nasional, sebuah serikat yang mewakili hampir 20.000 pekerja. “Tapi itu adalah sesuatu yang tidak akan pernah kita lakukan.”

Bersembunyi di latar belakang adalah ketakutan yang meluas tentang pengulangan sejarah. Pada 1981, ketika pengawas lalu lintas udara memulai serangan yang melanggar hukum, Presiden Ronald Reagan menembakkan hampir semuanya – lebih dari 11.000 – dan melarang mereka dipekerjakan kembali. Episode ini membuat trauma gerakan buruh selama beberapa dekade.

Selain itu, banyak agen yang diperintahkan untuk bekerja melalui penutupan itu dikelola oleh pegawai negeri sipil atau veteran militer – yang terakhir terdiri sekitar 30 persen dari tenaga kerja federal – yang konservatif oleh disposisi.

“Bukanlah budaya di tempat kerja sebagian besar pekerja federal untuk menjadi pemberontak,” kata McCartin. “Mereka bekerja di dalam organisasi besar. Itu hanya berfungsi jika aturannya dihormati. ”

Atau seperti yang dikatakan Lorie McCann, kepala cabang Serikat Pekerja Perbendaharaan Nasional yang mewakili pekerja Internal Revenue Service di daerah Chicago, katakan: “Kami orang yang suka membaca buku.”

Namun, para pemimpin serikat mengatakan bahwa di luar titik tertentu, banyak pegawai federal tidak lagi mampu bekerja tanpa upah – terutama mereka yang memiliki pengeluaran besar terkait pekerjaan, seperti perawatan anak dan gas.

“Saya pikir itu akan terjadi pada akhirnya dalam arti bahwa orang tidak akan dapat bekerja, mereka tidak mampu untuk bekerja,” kata Young, pemimpin serikat buruh penjara.

Saat ini, penyeleksi bandara untuk Administrasi Keamanan Transportasi adalah di antara pekerja federal dengan bayaran terendah, menghasilkan rata-rata sekitar $ 35.000 setahun.Semakin banyak T.S.A. pekerja sudah memanggil sakit. Satu dari 10 tidak melaporkan untuk bekerja pada hari Minggu, sering mengutip “keterbatasan keuangan,” kata agensi. Jika tingkat absensi tetap tinggi, itu akan menambah tekanan pada industri yang sudah tegang.

Dan bagian lain dari gerakan buruh juga bisa berperan. Sara Nelson, presiden dari Association of Flight Attendants, mengatakan serikatnya sedang “mengawasi dengan cermat” untuk melihat apakah gesekan atau potensi gesekan mulai serius membahayakan keselamatan.

“Jika sistem tidak aman, anggota kami tidak harus pergi bekerja,” kata Nelson. “Jika shutdown berlanjut, jaringan penerbangan kami akan terurai, dan akhirnya seluruh sistem akan berhenti melengking.”

 

Leave a comment

Your email address will not be published. Required fields are marked *